УКРАИНА: ПРАВОВАЯ БАЗА И ПОТЕНЦИАЛ БИОМЕТАНА

21 октября 2021 г. Верховная Рада приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о развитии производства биометана», который дополняет Законы Украины «Об альтернативных видах топлива» и «О рынке природного газа» новыми положениями по производству биометана.

Кроме введения определения биометана, Закон устанавливает основания для функционирования реестра биометана и выдачи и обращения так называемых гарантий происхождения биометана.

Определение биометана

Закон определяет биометан как биогаз, отвечающий физико-техническим характеристикам природного газа, позволяющим закачивать его в газотранспортные и газораспределительные системы или использовать как моторное топливо. Биометан, как извлекаемый из альтернативных источников газ, не должен дискриминироваться и имеет право пользоваться теми же правилами, которые применяются на рынке природного газа в части доступа к газотранспортным и газораспределительным системам, а также к хранилищам газа и СПГ, при условии соответствия требованиям, касающихся природного газа.

Реестр биометана

Закон вводит положения о функционировании биометанового реестра, который создается для контроля и учета закачки и отбора биометана в газораспределительные и газотранспортные системы. Реестр содержит сведения, среди прочего, об объеме закачивающегося в газовые системы биометана, источнике происхождения, производителе и т.п., представленном уполномоченными производителями биометана. Чтобы стать авторизованным пользователем и создать аккаунт в Реестре, производитель должен пройти независимую проверку своих производственных мощностей.

Документы, подтверждающие происхождение биометана

Еще одной важной новеллизацией Закона является введение понятия документов, подтверждающих происхождение биометана. Согласно Закону, «гарантия происхождения» — это документ, подтверждающий источник производства (которым является биомасса) биометана и его закачки в газотранспортные и газораспределительные системы.

Сертификат происхождения – это еще один документ, подтверждающий источник производства биометана, который, в отличие от гарантии происхождения, выдается после аннулирования гарантии происхождения и извлечения биометана из газовых систем.

Положительные последствия Закона

Учитывая значительный потенциал аграрного сектора, Закон является первым шагом к запуску украинского рынка биометана, ориентированного на дальнейший экспорт в страны ЕС и замену природного газа в производстве электроэнергии и тепловой энергии. Кроме того, внедрение концепции переводных гарантий происхождения биометана создает потенциал для торговли «зеленой» стоимостью модернизированного биогаза в Украине по примеру других европейских стран. Если Украина пойдет по пути ЕС, разрабатывая собственную зеленую таксономию, производство биогаза из анаэробного сбраживания и его превращение в биометан может быть признано низкоуглеродной деятельностью, позволяющей на законных основаниях рассматривать инвестиции в проекты биометана как инвестиции на устойчивое финансирование.

Украинский потенциал биометана

Потенциал производства биометана в Украине оценивается в 7,8 млрд кубометров в год (25% текущего потребления природного газа в стране или почти объем ежегодно импортируемого Украина). Поэтому вполне возможно, что можно создать новый, прозрачный, инновационный, экспортоориентированный сектор экономики с большим количеством новых рабочих мест (преимущественно в сельской местности).

Украина может предложить самое дешевое сырье для производства биометана. Сейчас стоимость биометана колеблется от 500 до 700 долларов за тысячу кубометров и постепенно снижается. Типичная стоимость биогазовых проектов составляет около 2,5-3 тыс. евро за 1 кВт электроэнергии. Подобные инвестиции необходимы и для биометанового завода.

Для развития этой отрасли в Украине есть ряд предпосылок. Во-первых, сегодня это самый дешевый возобновляемый газ. Вторая причина состоит в том, что украинский рынок действительно можем конкурировать с аналогичными рынками других стран. И третий повод-это абсолютная готовность биометана к закачке в газовую сеть, в отличие,например, от водорода.

Около половины потенциала производства биогаза можно обеспечить за счет использования отходов, еще 35% – за счет выращивания кукурузы на силосе. Количество навоза и птичьей подстилки составляет лишь 11% потенциала, еще 4,7% – потенциал производства биогаза из жома сахарной свеклы.