На пути к конкурентоспособному зеленому водороду
В недавнем исследовании от Agora Energiewende «На пути к конкурентоспособному зеленому водороду: инструменты политики поддержки экологического водорода» было представлено несколько инструментов политики поддержки для будущего топлива.
Каждый раз, когда предлагаются новые документы, возникают вопросы относительно их совместимости с национальным, европейским и международным правом.
Этот отчет содержит оценку следующих инструментов:
- углеродные контракты на разницу (Carbon Contracts for Difference)
- H₂ контракты на поставку
- поддержка комбинированных тепловых и электростанций, работающих на H₂;
- квота PtL для авиации;
- общая квота H₂;
- система маркировки экологически чистых основных материалов.
Углеродные контракты на разницу
«Углеродные контракты на разницу» (Carbon Contracts for Difference) — это договор частного права, заключенный между предприятием и государственным контрагентом. Этот контракт лежит в основе договорного обязательства государственного контрагента оплатить разницу между суммой установленной договором базовой цены и справочной ценой (здесь: цена CO2 сертификата на выбросы), где основная цена выше референтной. Таким образом, этот подход связывается с концепцией так называемых контрактов на разницу (CfD). В ответ предприятие берет на себя обязательства инвестировать в мероприятия по преобразованию своего производства на технологии на основе водорода. Основная цена, установленная договором, должна соответствовать фактическим затратам на уменьшение выбросов CO2, чтобы создать необходимый стимул для инвестиций в технологии на основе водорода.
Договор поставки H2
Инструмент «контракт на поставку H2» базируется на аукционной модели покупки и перепродажи зеленого водорода. Он предусматривает посредника для закупки «зеленого» водорода у производителя. С этой целью между посредником и производителем заключается договор с низкой ценой на аукционе по поставке определенного количества «зеленого» водорода за определенный период времени (например, ежемесячное количество поставки) в течение фиксированного периода. Затем посредник также продает зеленый водород на аукционе, например, промышленному конечному потребителю по самой высокой цене. Производители зеленого водорода получают компенсацию от посредника в дополнение к цене за продажу посреднику зеленого водорода. Эта компенсация покрывает разницу между предложением производителя водорода (цена выкупа) и предложением конечного потребителя (цена продажи). Таким образом, подход связывается с концепцией так называемых контрактов на разницу (CfD).
Поддержка комбинированных тепловых и электростанций, работающих на «зеленом» водороде
Для поддержки комбинированных тепловых электростанций, работающих на «зеленом» водороде и достижения цели в 2,5 ГВт установленной мощности к 2030 году, был внесен ряд предложений по конструкции приборов, которые, в частности, касаются его внедрения. Закон о ТЭЦ и Положения о тендерных процедурах на ТЭЦ, а также комбинации с другими механизмами поддержки ТЭЦ. Эти предложения касаются, например, инновационных систем ТЭЦ или установления адекватного максимального значения тендерных предложений, станет решающим элементом поддержки установок, работающих на «зеленом» водороде. Другим элементом, влияющим на экономические условия, является продолжительность такой поддержки.
Квота PtL для авиации
Предметом поддержки будет европейская квота, которая с течением времени будет расти для примесей «возобновляемого» топлива (power-to-liquid (PtL) в форме синтетического e-керосина в текущей максимальной доли 50% (содержание энергии). Стороны, которые обязуются квотироваться, в принципе являются поставщиками (как ожидается, распространителями) ископаемого газа. Дополнительные расходы на это «зеленое» топливо должны были бы нести производители и дистрибьюторы из авиакомпании и, в итоге, клиенты авиакомпаний. Государственная субсидия на покрытие дополнительных расходов не предвидится.
Общая квота H2
Предметом инструмента поддержки будет общая квота для виртуального домешивания «зеленого» водорода к природному газу в газовой сети. Это может быть в диапазоне от 3 до 5 процентов. Нужно еще обсудить, будет ли касаться обязательство по отношению к примесям по изъятию газа для всех секторов транспорта, тепловой промышленности и, возможно, даже производства электроэнергии.
Система маркировки экологически чистых материалов
Предметом инструмента является маркировка продуктов как продуктов с определенным пониженным уровнем выбросов CO2 или парниковых газов в целом, поскольку соответствующий процесс производства включает использование «зеленого» водорода. Маркировка может иметь различные формы (с помощью системы оценки (шкала), цифры (например, выбросы CO2 «внутри» продукта) или двоичного «Да» или «Нет». По этому вопросу предполагается сделать маркировку обязательной.