EU Fit for 55 – або нове «зелене» майбутнє Європи

Амбітне, економічно ефективне, нейтральне до технологій та справедливе енергетичне та кліматичне законодавство має вирішальне значення для прокладання шляху до кліматично нейтрального майбутнього.

14 липня 2021 року Європейська Комісія опублікувала великий пакет законодавчих актів (Fit for 55), який в основному переглядає все законодавство ЄС про клімат та енергетику.  Метою пакету є досягнення нової, жорсткішої мети – на 55% менше викидів до 2030 року в порівнянні з 1990 року.

Fit for 55 спрямовує ЄС на правильний шлях до кліматичної нейтральності до 2050 року та демонструє глобальне лідерство ЄС у пом’якшенні змін клімату.  Однак для подальшого розвитку вкрай важливо буде використовувати економічно ефективний та нейтральний до технологій підхід для необхідної трансформації європейської економіки.

Зусилля з декарбонізації розподілено більш рівномірно у всіх секторах

Пакет “Fit for 55” наголошує на економічно ефективному розподілі зусиль між різними секторами.  Інтеграція секторів за рахунок електрифікації та водню, що виробляється з відновлюваних джерел енергії, відіграє важливу роль у декарбонізації інших секторів, підвищуючи як економічну, так і енергетичну ефективність.

Потрібно краще синхронізувати цілі та законодавчі інструменти

На перший погляд, пакет Fit for 55, здається, забезпечує збалансований підхід до різних областей кліматичної та енергетичної політики.  Однак синхронізація цілей та різних законодавчих інструментів залишається ключовим питанням на майбутнє.

Надзвичайно важливо забезпечити координацію між Директивою про торгівлю викидами та паралельним переглядом Директиви про енергоефективність (EED) та переглянутою Директивою про відновлювані джерела енергії (REDII).  Відновлювана, низьковуглецева електроенергія та водень, що виробляються з відновлюваних джерел енергії, разом із підвищеною енергоефективністю сприятимуть досягненню кліматичної цілі ЄС.

Розширення вуглецевого податку на будівлі та транспорт

Податок на вуглець – це найбільш економічний, нейтральний до технологій та гнучкий інструмент зменшення викидів.  Європейська Комісія створить автономну систему торгівлі викидами для будівель та транспорту з окремим вуглецевим податком, який буде поступово збігатися з основною EU ETS.  Це належний підхід для поширення ціноутворення на вуглець на нові сектори, не ставлячи під загрозу функціонування існуючої EU ETS.

REDII із більшими амбіціями щодо відновлюваних джерел підтримує кліматичні цілі

Відновлювані джерела енергії є важливим фактором подальшої декарбонізації енергетичного сектору, і вони повинні доповнюватися чистими технологіями, як-от: низьковуглецева електроенергія, системи накопичення енергії та водень, що виробляється з відновлюваних та з низьковуглецевих джерел енергії.

Переглянута пропозиція REDII охоплює відновлюваний водень, тоді як водень, що виробляється з енергії з низьким рівнем вуглецю, залишається до пакету декарбонізації сектору газу до кінця року.  Ключовим є забезпечення узгодженості цих законодавчих пропозицій.

Водневе законодавство повинно бути збалансованим та нейтральним до технологій

Водень як нова технологія вимагає створення послідовної та орієнтованої на бізнес нормативної бази ЄС.  Незважаючи на те, що подальше розширення відновлюваних джерел енергії буде ключовим у розвитку водню, обмеження його лише новобудованими відновлюваними установками не дозволить економічно ефективно та швидко розвивати європейську водневу економіку.

Законодавство ЄС про водень повинно взяти за основу надійну систему гарантій походження водню.

Очікується, що CBAM посилить кліматичні зусилля третіх країн

Повністю новим законодавчим елементом у пакеті “Fit for 55” є пропозиція щодо механізму регулювання викидів вуглецю на кордону (CBAM), включаючи імпорт електроенергії з-за межі ЄС. Хоча він буде підтримувати конкурентоспроможність власного виробництва ЄС, він також заохочуватиме треті країни розвивати свої системи регулювання клімату та систем ціноутворення.