Європейська Комісія пропонує нові закони ЄС для декарбонізації газових ринків, просування водню та скорочення викидів метану
Європейська комісія прийняла низку законодавчих пропозицій щодо декарбонізації газового ринку ЄС шляхом полегшення використання відновлюваних і низьковуглецевих газів, включаючи водень, для забезпечення енергетичної безпеки всіх громадян Європи. Комісія також слідкує за Метановою стратегією ЄС та своїми міжнародними зобов’язаннями, надаючи пропозиції щодо скорочення викидів метану в енергетичному секторі Європи та в глобальному ланцюжку поставок. Європейський Союз повинен декарбонізувати енергію, яку він споживає, щоб скоротити викиди парникових газів щонайменше на 55% до 2030 року й стати кліматично нейтральним до 2050 року, і ці пропозиції допоможуть досягти цієї мети.
Виконавчий віце-президент Європейської зеленої угоди Франс Тіммерманс зазначив: «Європа повинна перегорнути сторінку викопного палива та перейти до більш чистих джерел енергії. Це включає заміну викопного газу відновлюваними та низьковуглецевими газами, такими як водень. Сьогодні ми пропонуємо правила, які дозволять здійснити цей перехід і створити необхідні ринки, мережі та інфраструктуру. Щоб вирішити проблему викидів метану, ми також пропонуємо міцну законодавчу базу для кращого відстеження та скорочення цього потужного парникового газу, що допомагає нам виконати Глобальну метану та подолати клімачну кризу».
Комісар із питань енергетики Кадрі Сімсон сказав: «Сьогоднішніми пропозиціями ми створюємо умови для зеленого переходу в нашому газовому секторі, посилюючи використання чистих газів. Ключовим елементом цього переходу є створення конкурентного ринку водню зі спеціальною інфраструктурою. Ми хочемо, щоб Європа була лідером і першою у світі встановила правила ринку для цього важливого джерела енергії та зберігання. Ми також пропонуємо суворі правила щодо викидів метану від газу, нафти та вугілля, щоб скоротити викиди в цих секторах на 80% до 2030 року та запустити дії щодо метану за межами ЄС. Наші пропозиції також зміцнюють безпеку постачання газу та посилюють солідарність між державами-членами, щоб протидіяти ціновим шокам та зробити нашу енергетичну систему більш стійкою. На вимогу держав-членів ми покращуємо координацію сховищ газу в ЄС та створюємо можливість добровільної спільної закупівлі запасів газу».
Пропозиції Комісії створюють умови для переходу від викопного природного газу до відновлюваних та низьковуглецевих газів, зокрема біометану та водню, та посилюють стійкість газової системи. Однією з головних цілей є створення ринку водню, створення належного середовища для інвестицій та надання можливості розвитку спеціальної інфраструктури, у тому числі для торгівлі з третіми країнами. Ринкові правила застосовуватимуться у два етапи, до і після 2030 року, і, зокрема, охоплюватимуть доступ до водневої інфраструктури, розділення діяльності з виробництва та транспортування водню, а також встановлення тарифів. Нова структура управління у формі Європейської мережі мережевих операторів водню (ENNOH) буде створена для сприяння створенню спеціальної водневої інфраструктури, транскордонної координації та побудови міжєвропейської мережі, а також розробки конкретних технічних правил.
Пропозиція передбачає, що плани розвитку національної мережі мають базуватися на спільному сценарії для електроенергії, газу та водню. Він має бути узгоджений із національними енергетичними та кліматичними планами, а також з Десятирічним планом розвитку мережі для всього ЄС. Оператори газових мереж мають включати інформацію про інфраструктуру, яку можна вивести з експлуатації або перепрофілювати, а також буде окрема звітність про розвиток водневої мережі, щоб гарантувати, що будівництво водневої системи базується на реалістичному прогнозі попиту.
Нові правила спростять для відновлюваних і низьковуглецевих газів доступ до існуючої газової мережі шляхом скасування тарифів на транскордонні з’єднання та зниження тарифів у точках закачування.
Вони також створюють систему сертифікації низьковуглецевих газів, щоб завершити роботу, розпочату в Директиві про відновлювані джерела енергії, із сертифікацією відновлюваних газів. Це забезпечить рівні умови для оцінки повного сліду викидів парникових газів різних газів і дозволить державам-членам ефективно порівнювати та враховувати їх у своєму енергетичному балансі. Щоб уникнути замикання Європи викопним природним газом і звільнити більше місця для чистих газів на європейському газовому ринку, Комісія пропонує не продовжувати довгострокові контракти на викопний природний газ без зниження рівня після 2049 року.
Ще одним пріоритетом пакету є розширення можливостей та захист споживачів. Віддзеркалюючи положення, які вже застосовуються на ринку електроенергії, споживачі можуть легше змінювати постачальників, використовувати ефективні інструменти порівняння цін, отримувати точну, справедливу та прозору платіжну інформацію, а також мати кращий доступ до даних і нових розумних технологій. Споживачі повинні мати можливість вибирати відновлювані та низьковуглецеві гази замість викопного палива.
Високі ціни на енергоносії в останні місяці привернули увагу до важливості енергетичної безпеки, особливо в часи, коли глобальні ринки нестабільні. Комісія запропонувала сьогодні підвищити стійкість газової системи та посилити існуючі положення про безпеку постачання, як було обіцяно в Повідомленні та наборі інструментів щодо цін на енергію від 13 жовтня та на вимогу держав-членів. У разі дефіциту жодне домогосподарство в Європі не залишиться самотнім із посиленою автоматичною солідарністю через кордони через нові заздалегідь визначені домовленості та роз’яснення щодо контролю та компенсацій на внутрішньому енергетичному ринку. Пропозиція поширює діючі правила на відновлювані джерела енергії та низьковуглецеві гази та вводить нові положення для покриття нових ризиків кібербезпеки. Нарешті, це сприятиме більш стратегічному підходу до зберігання газу, інтегруючи міркування щодо зберігання в оцінку ризиків на регіональному рівні.
Боротьба з викидами метану
Паралельно, у першій законодавчій пропозиції ЄС щодо скорочення викидів метану в енергетичному секторі, Комісія вимагатиме від нафтового, газового та вугільного секторів вимірювати, звітувати та перевіряти викиди метану, а також пропонує суворі правила для виявлення та усунення витоків метану. а також для обмеження вентиляції та спалювання. Він також пропонує глобальні інструменти моніторингу, що забезпечують прозорість викидів метану від імпорту нафти, газу та вугілля до ЄС, що дозволить Комісії розглянути подальші дії в майбутньому.
Ця пропозиція створить нову правову базу ЄС для забезпечення найвищого стандарту вимірювання, звітності та перевірки (MRV) викидів метану. Нові правила вимагатимуть від компаній вимірювати та кількісно оцінювати викиди метану на рівні активів у джерела та проводити всебічні дослідження для виявлення та усунення витоків метану під час їх діяльності. Крім того, пропозиція забороняє виробництва, які викидають метан в атмосферу, за винятком вузько визначених обставин. Держави-члени також повинні розробити плани пом’якшення впливу, беручи до уваги пом’якшення викидів метану та вимірювання викидів метану в залишених шахтах і неактивних свердловин.
Нарешті, щодо викидів метану в імпорті енергоресурсів ЄС, Комісія пропонує двоетапний підхід. По-перше, імпортери викопного палива повинні будуть надати інформацію про те, як їхні постачальники здійснюють вимірювання, звітність та перевірку своїх викидів, а також як вони пом’якшують ці викиди. Комісія створить два інструменти прозорості, які демонструватимуть ефективність та зусилля країн та енергетичних компаній у всьому світі щодо скорочення викидів метану: базу даних прозорості, де дані, повідомлені імпортерами та операторами ЄС, будуть доступні для громадськості; і глобальний інструмент моніторингу, щоб показати гарячі точки викидів метану всередині та за межами ЄС, використовуючи наше світове лідерство в моніторингу навколишнього середовища через супутники.
Як другий крок, щоб ефективно боротися з викидами імпортованого викопного палива вздовж ланцюга поставок до Європи, Комісія розпочне дипломатичний діалог з нашими і міжнародними партнерами та перегляне регулювання метану до 2025 року з метою введення більш суворих заходів щодо викопного палива.