ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ ПРЕДЛАГАЕТ НОВЫЕ ЗАКОНЫ ЕС ДЛЯ ДЕКАРБОНИЗАЦИИ ГАЗОВЫХ РЫНКОВ, ПРОДВИЖЕНИЕ ВОДОРОДА И СОКРАЩЕНИЕ ВЫБРОСОВ МЕТАНА

Европейская комиссия приняла ряд законодательных предложений по декарбонизации газового рынка ЕС путем облегчения использования возобновляемых и низкоуглеродистых газов, включая водород, для обеспечения энергетической безопасности всех граждан стран ЕС. Комиссия также следит за Метановой стратегией ЕС и своими международными обязательствами, предоставляя предложения по сокращению выбросов метана в энергетическом секторе Европы и глобальной цепочке поставок. Европейский Союз должен декарбонизировать потребляемую им энергию, чтобы сократить выбросы парниковых газов по меньшей мере на 55% к 2030 году и стать климатически нейтральным к 2050 году, и эти предложения помогут достичь этой цели.

Исполнительный вице-президент Европейского зеленого соглашения Франс Тиммерманс отметил: «Европа должна пролистать страницу ископаемого топлива и перейти к более чистым источникам энергии. Это включает замену ископаемого газа восстанавливаемыми и низкоуглеродистыми газами, такими как водород. Сегодня мы предлагаем правила, позволяющие осуществить этот переход и создать необходимые рынки, сети и инфраструктуру. Чтобы решить проблему выбросов метана, мы предлагаем прочную законодательную базу для лучшего отслеживания и сокращения этого мощного парникового газа, что помогает нам выполнить Глобальный обещание по метану и преодолеть климатический кризис».

Комиссар по энергетике Кадри Симсон сказал: «Сегодняшними предложениями мы создаем условия для зеленого перехода в нашем газовом секторе, усиливая использование чистых газов. Ключевым элементом этого перехода является создание конкурентного рынка водорода со специальной инфраструктурой. Мы хотим, чтобы Европа была лидером и первой в мире установила правила рынка для этого важного источника энергии и хранения. Мы также предлагаем строгие правила по выбросам метана от газа, нефти и угля, чтобы сократить выбросы в этих секторах на 80% к 2030 году и запустить действия по метану за пределами ЕС. Наши предложения также укрепляют безопасность поставок газа и усиливают солидарность между государствами-членами, чтобы противодействовать ценовым шокам и сделать нашу энергетическую систему более устойчивой. По требованию государств-членов мы улучшаем координацию хранилищ газа в ЕС и создаем возможность добровольной совместной закупки запасов газа».

Предложения Комиссии создают условия для перехода от ископаемого природного газа к возобновляемым и низкоуглеродистым газам, в частности, биометану и водороду, и усиливают устойчивость газовой системы. Одной из главных целей является создание рынка водорода, создание надлежащей среды для инвестиций и возможности развития специальной инфраструктуры, в том числе для торговли с третьими странами. Рыночные правила будут применяться в два этапа, до и после 2030 года, и, в частности, будут охватывать доступ к водородной инфраструктуре, разделению деятельности по производству и транспортировке водорода, а также установлению тарифов. Новая структура управления в форме Европейской сети сетевых операторов водорода (ENNOH) будет создана для содействия созданию специальной водородной инфраструктуры, трансграничной координации и построению межевропейской сети, а также разработке конкретных технических правил.

Предложение предполагает, что планы развития национальной сети должны основываться на общем сценарии для электроэнергии, газа и водорода. Он должен согласовываться с национальными энергетическими и климатическими планами, а также с Десятилетним планом развития сети для всего ЕС. Операторы газовых сетей должны включать информацию об инфраструктуре, которую можно вывести из эксплуатации или перепрофилировать, а также отдельная отчетность о развитии водородной сети, чтобы гарантировать, что строительство водородной системы базируется на реалистичном прогнозе спроса.

Новые правила упростят доступ возобновляемым и низкоуглеродистым газам к существующей газовой сети путем отмены тарифов на трансграничные соединения и снижения тарифов в точках закачки.
Новые правила также создают систему сертификации низкоуглеродистых газов, чтобы завершить работу, начатую в Директиве о возобновляемых источниках энергии, с сертификацией возобновляемых газов. Это обеспечит равные условия для оценки полного следа выбросов парниковых газов разных газов и позволит государствам-членам эффективно сравнивать и учитывать их в своем энергетическом балансе. Чтобы избежать замыкания Европы ископаемым природным газом и освободить больше места для чистых газов на европейском газовом рынке, Комиссия предлагает не продлевать долгосрочные контракты на ископаемый природный газ без снижения уровня после 2049 года.

Еще одним приоритетом пакета является расширение возможностей и защита потребителей. Отражая положения, уже применяемые на рынке электроэнергии, потребители могут легче менять поставщиков, использовать эффективные инструменты сравнения цен, получать точную, справедливую и прозрачную платежную информацию, а также иметь лучший доступ к данным и новым разумным технологиям. Потребители должны иметь возможность выбирать возобновляемые и низкоуглеродистые газы вместо ископаемого топлива.
Высокие цены на энергоносители в последние месяцы привлекли внимание к важности энергетической безопасности, особенно в те времена, когда глобальные рынки нестабильны.
Комиссия предложила сегодня повысить устойчивость газовой системы и усилить существующие положения о безопасности поставок, как было обещано в Сообщении и наборе инструментов цен на энергию от 13 октября и по требованию государств-членов. В случае дефицита ни одно домохозяйство в Европе не останется одиноким с усиленной автоматической солидарностью через границы из-за новых заранее определенных договоренностей и разъяснений по контролю и компенсациям на внутреннем энергетическом рынке. Предложение распространяет действующие правила на возобновляемые источники энергии и низкоуглеродистые газы и вводит новые положения для покрытия новых рисков кибербезопасности. Наконец, это будет способствовать более стратегическому подходу к хранению газа, интегрируя соображения по хранению в оценку рисков на региональном уровне.

Борьба с выбросами метана

Параллельно, в первом законодательном предложении ЕС по сокращению выбросов метана в энергетическом секторе, Комиссия потребует от нефтяного, газового и угольного секторов измерять, отчитываться и проверять выбросы метана, а также предлагает строгие правила для выявления и устранения утечек метана. а также для ограничения вентиляции и сжигания. Он также предлагает глобальные мониторинговые инструменты, обеспечивающие прозрачность выбросов метана от импорта нефти, газа и угля в ЕС, что позволит Комиссии рассмотреть дальнейшие действия в будущем.
Это предложение создаст новую правовую базу ЕС для обеспечения высочайшего стандарта измерения, отчетности и проверки (MRV) выбросов метана. Новые правила потребуют от компаний измерять и количественно оценивать выбросы метана на уровне активов в источники и проводить всесторонние исследования для выявления и устранения утечек метана во время их деятельности. Кроме того, предложение запрещает производства, выбрасывающие метан в атмосферу, за исключением узко определенных обстоятельств. Государства-члены также должны разработать планы смягчения воздействия, учитывая смягчение выбросов метана и измерение выбросов метана в оставленных шахтах и неактивных скважин.

Наконец, по выбросам метана в импорте энергоресурсов ЕС, Комиссия предлагает двухэтапный подход. Во-первых, импортеры ископаемого топлива должны будут предоставить информацию о том, как их поставщики производят измерение, отчетность и проверку своих выбросов, а также, как они смягчают эти выбросы. Комиссия создаст два инструмента прозрачности, которые будут демонстрировать эффективность и усилия стран и энергетических компаний во всем мире по сокращению выбросов метана: базу данных прозрачности, где данные, сообщенные импортерами и операторами ЕС, будут доступны общественности; и глобальный инструмент мониторинга, чтобы показать горячие точки выбросов метана внутри и за пределами ЕС, используя наше мировое лидерство в мониторинге окружающей среды через спутники.

Как второй шаг, чтобы эффективно бороться с выбросами импортируемого ископаемого топлива вдоль цепи поставок в Европу, Комиссия начнет дипломатический диалог с нашими и международными партнерами и пересмотрит регулирование метана до 2025 года с целью введения более строгих мер по ископаемому топливу.